攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

（2022年11月）

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

    互聯(lián)網(wǎng)是人類社會發(fā)展的重要成果，是人類文明向信息時代演進的關(guān)鍵標(biāo)志。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”，國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責(zé)任。

    中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，始終致力于推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、積極運用互聯(lián)網(wǎng)、有效治理互聯(lián)網(wǎng)，中國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就，億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感，為構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間作出積極貢獻。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的問題日益突出。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體重要理念，深入闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理一系列重大原則和主張。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體重要理念，順應(yīng)信息時代發(fā)展潮流和人類社會發(fā)展大勢，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險挑戰(zhàn)，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人類謀進步、為世界謀大同的情懷，表達了中國同世界各國加強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理合作的真誠愿望。新時代的中國網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的愿景下，不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象。

    為介紹新時代中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實踐，分享中國推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò)空間國際合作前景，特發(fā)布此白皮書。

一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是信息時代的必然選擇

    互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)空間的基本屬性，共享共治是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景。隨著全球信息技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到人類生產(chǎn)生活的方方面面，同時，人類在網(wǎng)絡(luò)空間也日益面臨發(fā)展和安全方面的問題和挑戰(zhàn)，需要攜起手來，共同應(yīng)對。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是人類命運共同體的重要組成部分

    當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。同時，世紀(jì)疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅。個別國家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護霸權(quán)的工具，濫用信息技術(shù)干涉別國內(nèi)政，從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)控活動，網(wǎng)絡(luò)空間沖突對抗風(fēng)險上升。一些國家搞“小圈子”“脫鉤斷鏈”，制造網(wǎng)絡(luò)空間的分裂與對抗，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的形勢日益復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強有力的全球性應(yīng)對。

    作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，中國順應(yīng)信息時代發(fā)展趨勢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體堅持多邊參與、多方參與，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚伙伴精神，堅持大家的事由大家商量著辦，推動國際社會深化務(wù)實合作，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，這一理念符合信息時代的發(fā)展規(guī)律、符合世界人民的需求與期待，為全球在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上，推進網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和治理體系變革貢獻了中國方案。

    網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是人類命運共同體的重要組成部分，是人類命運共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體所包含的關(guān)于發(fā)展、安全、治理、普惠等方面的理念主張，與人類命運共同體理念既一脈相承，又充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間的客觀規(guī)律和鮮明特征。同時，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，將為構(gòu)建人類命運共同體提供充沛的數(shù)字化動力，構(gòu)筑堅實的安全屏障，凝聚更廣泛的合作共識。

（二）構(gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體

    構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，堅持共商共建共享的全球治理觀，推動構(gòu)建多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全有序、平等尊重、開放共享的目標(biāo)，做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。

    構(gòu)建發(fā)展共同體。隨著新一代信息通信技術(shù)加速融合創(chuàng)新，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域加速滲透，深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)方式和生活方式。同時，不同國家和地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字素養(yǎng)與技能等方面的發(fā)展水平不平衡，影響和限制世界各國特別是發(fā)展中國家的信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建發(fā)展共同體，就是采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策，推動全球信息基礎(chǔ)設(shè)施加快普及，為廣大發(fā)展中國家提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在全球經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    構(gòu)建安全共同體。安全是發(fā)展的前提，一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對世界各國都具有重大意義。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。構(gòu)建安全共同體，就是倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅持安全與發(fā)展并重、鼓勵與規(guī)范并舉。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護和數(shù)據(jù)安全國際合作，維護信息技術(shù)中立和產(chǎn)業(yè)全球化，共同遏制信息技術(shù)濫用。進一步增強戰(zhàn)略互信，及時共享網(wǎng)絡(luò)威脅信息，有效協(xié)調(diào)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，合作打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。

    構(gòu)建責(zé)任共同體。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。構(gòu)建責(zé)任共同體，就是堅持多邊參與、多方參與，積極推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中的主渠道作用，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會組織、公民個人等各主體作用，建立相互信任、協(xié)調(diào)有序的合作。完善對話協(xié)商機制，共同研究制定網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)范，更加平衡地反映各方利益關(guān)切特別是廣大發(fā)展中國家利益，使治理體系更公正合理。

    構(gòu)建利益共同體�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展治理成果應(yīng)由世界各國共同分享，確保不同國家、不同民族、不同人群平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。構(gòu)建利益共同體，就是堅持以人為本，推動科技向善，提升數(shù)字經(jīng)濟包容性。加大政策支持，幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新，讓中小微企業(yè)更多從數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中分享機遇。注重對弱勢群體的網(wǎng)絡(luò)保護，加強網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，培育良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。在全球范圍內(nèi)促進普惠式發(fā)展，提升廣大發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展能力，彌合數(shù)字鴻溝，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，助力《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有效落實。

（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基本原則

    構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，堅持以下基本原則：

    尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，應(yīng)尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、治理模式和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。各國有權(quán)根據(jù)本國國情，借鑒國際經(jīng)驗，制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的公共政策和法律法規(guī)。任何國家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動，不侵害他國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

    維護和平安全。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定，事關(guān)人類的共同福祉。各國應(yīng)堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，確保網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全。各國應(yīng)反對網(wǎng)絡(luò)空間敵對行動和侵略行徑，防止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽，防范網(wǎng)絡(luò)空間軍事沖突，防范和反對利用網(wǎng)絡(luò)空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。各方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈、雙重標(biāo)準(zhǔn)，以合作謀和平，致力于在共同安全中實現(xiàn)自身安全。

    促進開放合作。開放是開展網(wǎng)絡(luò)空間國際合作的前提，也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要條件。各國應(yīng)秉持開放理念，奉行開放政策，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。積極搭建雙邊、區(qū)域和國際合作平臺，強化資源優(yōu)勢互補，維護全球協(xié)同一致的創(chuàng)新體系，促進不同制度、不同民族和不同文化在網(wǎng)絡(luò)空間包容性發(fā)展。反對將網(wǎng)絡(luò)安全問題政治化。反對貿(mào)易保護主義。反對狹隘的、封閉的小集團主義，反對分裂互聯(lián)網(wǎng)，反對利用自身優(yōu)勢損害別國信息通信技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全。

    構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既提倡自由，也保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。既尊重網(wǎng)民交流思想、表達意愿的權(quán)利，也依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，都應(yīng)遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。堅持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋潤網(wǎng)絡(luò)空間、涵養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

二、中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實踐

    中國的互聯(lián)網(wǎng)，是開放合作的互聯(lián)網(wǎng)、有秩序的互聯(lián)網(wǎng)、正能量充沛的互聯(lián)網(wǎng)，是造福人民的互聯(lián)網(wǎng)。中國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力、推進數(shù)字生態(tài)建設(shè)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險等方面不斷取得新的成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提供了堅實基礎(chǔ)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

    中國大力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，用新動能推動新發(fā)展。據(jù)研究機構(gòu)測算，截至2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二。

    信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴大。截至2022年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%。截至2022年6月，中國累計建成開通5G基站185.4萬個，5G移動電話用戶數(shù)達4.55億，建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò)，成為5G標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的全球引領(lǐng)者之一。獨立組網(wǎng)率先實現(xiàn)規(guī)模商用，積極開展5G技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)建設(shè)的國際合作，為全球5G應(yīng)用普及作出重要貢獻。骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和LTE網(wǎng)絡(luò)完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級改造，主要互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6支持度顯著提升。截至2022年7月，中國IPv6活躍用戶數(shù)達6.97億。

    北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成開通。2020年7月，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，向全球提供服務(wù)。2021年，中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4690億元。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會總保有量超過10億臺/套，超過790萬輛道路營運車輛、10萬臺/套農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)安裝使用北斗系統(tǒng)，醫(yī)療健康、遠程監(jiān)控、線上服務(wù)等下游運營服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元，北斗產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟和社會效益顯著。

    數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用持續(xù)深化。中國大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，進入創(chuàng)新型國家行列。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十三五”時期產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過30%。2021年，中國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15500億元，同比增長21.2%。智慧工業(yè)、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領(lǐng)域成為產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)快速增長的領(lǐng)域。

    工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，截至2022年2月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達74.7%。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018－2020年）》，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，帶動總投資近700億元，遴選4個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和258個試點示范項目。《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021－2023年）》正在推進。通過兼容的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，有力推動企業(yè)、人、設(shè)備、物品之間的互聯(lián)互通。

    農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中融合應(yīng)用，智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用研究不斷加強。致力于打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，實施智慧水利工程，積極推動水利公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理與智慧化改造，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)體系。建成世界第二大物種資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，開發(fā)了“金種子育種平臺”，推廣農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化管理服務(wù)。

    數(shù)字化水平和能力不斷提升。電子商務(wù)持續(xù)繁榮。2021年中國實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，同比增長12%，占社會消費品零售總額比重達24.5%。2021年，中國跨境電商進出口規(guī)模達到1.92萬億元，同比增長18.6%。第三方支付交易規(guī)模持續(xù)擴大。服務(wù)業(yè)商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、遠程辦公等為服務(wù)業(yè)數(shù)字化按下了快進鍵。數(shù)字服務(wù)跨境支付能力不斷增強。2021年，中國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達2.33萬億元，同比增長14.4%。

（二）數(shù)字技術(shù)惠民便民

    中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅有廣度、有深度，更有溫度。中國堅持以人為本，積極推進互聯(lián)網(wǎng)用于教育、醫(yī)療、扶貧等公共服務(wù)事業(yè)，提高數(shù)字技術(shù)服務(wù)水平，推動數(shù)字普惠包容，提升不同群體的數(shù)字素養(yǎng)和技能，加快落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

    互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧取得積極成效。實施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益等五大工程，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。中國歷史性徹底解決了貧困地區(qū)不通網(wǎng)的難題，截至2020年底，貧困村通光纖比例達98%以上，面向貧困地區(qū)精準(zhǔn)降費惠及超過1200萬戶貧困群眾。中國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2021年達2.05萬億元，同比增長11.3%，全國建設(shè)縣級電商公共服務(wù)和物流配送中心2400多個，村級電商服務(wù)站點超過14.8萬個。網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立，截至2020年底，全國共建設(shè)運營益農(nóng)信息社45.4萬個，遠程醫(yī)療實現(xiàn)國家級貧困縣縣級醫(yī)院全覆蓋，基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋行政村比例達99.2%。截至2020年底，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺實現(xiàn)832個國家級貧困縣全覆蓋，上架農(nóng)副產(chǎn)品9萬多個，平臺交易額突破99.7億元。中國社會扶貧網(wǎng)累計注冊用戶6534萬人，累計發(fā)布需求信息737萬條，成功對接584萬條。

    教育信息化水平持續(xù)提升。聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面，加快推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。完成學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，截至2021年底，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達到100%，出口帶寬100M以上的學(xué)校比例達到99.95%，接入無線網(wǎng)的學(xué)校數(shù)超過21萬所，99.5%的中小學(xué)擁有多媒體教室。實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。2022年3月，國家智慧教育公共服務(wù)平臺正式上線，整合集成國家中小學(xué)智慧教育平臺、國家職業(yè)教育智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺等資源服務(wù)平臺和國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺。平臺已連接52.9萬所學(xué)校，面向1844萬教師、2.91億在校生及廣大社會學(xué)習(xí)者，匯集了基礎(chǔ)教育課程資源3.4萬條、職業(yè)教育在線精品課6628門、高等教育優(yōu)質(zhì)課程2.7萬門。

    針對不同群體的信息化服務(wù)保障日趨健全。加強信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。采取多項措施，為殘疾人信息交流無障礙創(chuàng)造條件。圍繞老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等七類高頻事項和服務(wù)場景，制定具體舉措，切實解決老年人運用智能技術(shù)的困難。利用互聯(lián)網(wǎng)，切實保障婦女在健康、教育、環(huán)境等方面的權(quán)益。針對未成年人，加強網(wǎng)絡(luò)保護，取得顯著成效。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善

    中國始終把依法治網(wǎng)作為加強數(shù)字生態(tài)建設(shè)、構(gòu)建規(guī)范有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基礎(chǔ)性手段，堅定不移推進依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。

    健全網(wǎng)絡(luò)法律體系。制定出臺《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡稱《數(shù)據(jù)安全法》）、《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）等基礎(chǔ)性、綜合性、全局性法律，中國網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建，基本形成以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。

    嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。建立健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為。深入推進個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護等領(lǐng)域執(zhí)法。不斷提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的針對性、時效性和震懾力，有效遏制網(wǎng)絡(luò)違法亂象，網(wǎng)絡(luò)空間日益規(guī)范有序。

    創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法。堅持司法改革與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進，積極利用信息技術(shù)，推動司法網(wǎng)絡(luò)化、陽光化改革，推出智慧法院、智慧檢務(wù)等服務(wù)，健全在線訴訟規(guī)則，推動互聯(lián)網(wǎng)法院“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”的新型審理機制不斷成熟。

    開展網(wǎng)絡(luò)普法。始終將普法守法作為加強法治的基礎(chǔ)性工作，不斷加強互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳教育。結(jié)合國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要節(jié)點，大力開展《中華人民共和國憲法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)知識普及。通過以案說法、以案釋法等形式，有效提高全民特別是青少年網(wǎng)絡(luò)法治意識和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，推動形成全網(wǎng)全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（四）網(wǎng)上內(nèi)容豐富多彩

    網(wǎng)上正能量強勁、主旋律高昂，馬克思主義中國化時代化最新成果深入人心，社會主義核心價值觀引領(lǐng)網(wǎng)上文化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為文化繁榮的新載體、億萬民眾精神生活的新家園，成為凝聚共識的新空間、匯聚正能量的新場域。世界也通過互聯(lián)網(wǎng)這個窗口進一步認(rèn)識真實、立體、全面的中國。

    網(wǎng)絡(luò)正能量遒勁充沛。網(wǎng)上主流思想輿論不斷鞏固壯大，積極健康的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不斷增加，共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律在互聯(lián)網(wǎng)上高亢響亮，先進文化和時代精神充盈網(wǎng)絡(luò)空間，中國互聯(lián)網(wǎng)充滿向上向善的正能量。中國互聯(lián)網(wǎng)既開放自由又和諧有序，10億多中國網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)了解天下大事、表達交流觀點、參與國家和社會治理，凝聚起團結(jié)奮斗、共向未來的強大共識和力量。

    網(wǎng)絡(luò)文化多元多樣。網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)互動娛樂等不斷發(fā)展，產(chǎn)生海量網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容，為人們提供了豐富的精神食糧。數(shù)字圖書館、“云端博物館”、網(wǎng)上劇場、“云展覽”、線上演唱會、VR旅游等，讓人們足不出戶就能享受高品質(zhì)文化盛宴。多元網(wǎng)絡(luò)文化催生眾多新型文化業(yè)態(tài)。

    網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)迭代更新。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、VR、AR等信息技術(shù)突飛猛進，推動網(wǎng)絡(luò)傳播方法手段、載體渠道不斷創(chuàng)新，傳播主渠道更加移動化、表達方式更加大眾化、傳播形式更加多樣化，技術(shù)先進、樣態(tài)新穎的融媒體產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，好聲音成為中國網(wǎng)絡(luò)空間“最強音”，傳播得更快更廣更遠、更加深入人心。

（五）網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗

    網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。中國匯聚向上向善能量，營造文明健康、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

    推進“清朗”系列專項行動。聚焦群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象，深入推進“清朗”系列專項行動。深入推進“飯圈”亂象治理，強化規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，著力遏制網(wǎng)上“飯圈”亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等領(lǐng)域，重點治理“色、丑、怪、假、俗、賭”等違法違規(guī)內(nèi)容呈現(xiàn)亂象，有力規(guī)范平臺功能運行失范等頑疾。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)賬號運營等亂象治理，嚴(yán)防反彈反復(fù)，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，持續(xù)塑造和凈化了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

    加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)管理，舉辦中國網(wǎng)絡(luò)文明大會，開展網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動，用積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化滋養(yǎng)人心、引導(dǎo)社會。充分發(fā)揮政府、平臺、社會組織、網(wǎng)民等主體作用，共同推進文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)文明成果，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

（六）互聯(lián)網(wǎng)平臺運營不斷規(guī)范

    近年來，中國平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。同時，平臺壟斷、算法濫用等給市場公平競爭和消費者權(quán)益造成了不利影響。中國積極構(gòu)建與平臺經(jīng)濟相適應(yīng)的法律體系，完善促進企業(yè)發(fā)展和規(guī)范運營的監(jiān)管機制，營造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟公平競爭、有序發(fā)展。

    開展反壟斷審查和監(jiān)管。制定《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等政策法規(guī)，為平臺經(jīng)濟健康運行提供明確規(guī)則指引。針對互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等影響市場公平競爭、侵犯消費者和勞動者合法權(quán)益等問題，實施反壟斷調(diào)查和行政處罰，有效保護中小微企業(yè)、勞動者、消費者等市場主體權(quán)益。

    加強新技術(shù)新應(yīng)用治理。不斷完善適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用的制度規(guī)則，對區(qū)塊鏈、算法推薦服務(wù)等加強管理，依法規(guī)制算法濫用、非法處理個人信息等行為，推動各類新技術(shù)新應(yīng)用更好地服務(wù)社會、造福人民。

    推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國網(wǎng)絡(luò)社會組織和行業(yè)組織充分發(fā)揮作用，制定發(fā)布行業(yè)自律公約，加強社會責(zé)任建設(shè)，引導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范平臺經(jīng)營活動，主動承擔(dān)社會責(zé)任，自覺接受社會監(jiān)督，共同營造誠信經(jīng)營、良性互動、公平競爭的健康市場秩序。

（七）網(wǎng)絡(luò)空間安全有效保障

    加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律框架基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷提升，全社會網(wǎng)絡(luò)安全防線進一步筑牢。

    強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護。制定出臺《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，堅持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法保護，充分發(fā)揮政府及社會各方面的作用，加強風(fēng)險評估和安全檢測，強化監(jiān)測預(yù)警能力，積極推動建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制，及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險，盡早開展研判分析和應(yīng)急響應(yīng)，采取多種措施共同保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

    促進網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范發(fā)展。堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，積極鼓勵平臺在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟活力、促進信息惠民等方面發(fā)揮更大作用。同時，防范一些平臺利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場、資本等優(yōu)勢無序競爭，全面營造公平競爭、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新的市場環(huán)境。

    推動網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科，實施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項目，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專項基金，國內(nèi)有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品細分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續(xù)拓展外延。建成國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，推動形成相互促進的良性生態(tài)。

    加強個人信息保護。不斷完善個人信息保護法律制度，出臺《個人信息保護法》，著力解決個人信息被過度收集、違法獲取、非法買賣等突出問題，為個人信息權(quán)益保護提供了全方位、系統(tǒng)化的法律依據(jù)。加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序違法違規(guī)收集使用個人信息等行為的治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，保護公民個人隱私安全。

    提高數(shù)據(jù)安全保障能力。積極應(yīng)對經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)，制定《數(shù)據(jù)安全法》，構(gòu)建起數(shù)據(jù)安全管理基本法律框架，建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動安全管理等數(shù)據(jù)安全管理基本制度，持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全保護能力，有效防范和化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。

    打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，維護網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪“凈網(wǎng)”專項行動，持續(xù)推進專項治理，依法嚴(yán)厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等網(wǎng)絡(luò)犯罪，不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動空間，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。中國堅決執(zhí)行聯(lián)合國安理會有關(guān)決議，堅決打擊恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)策劃、實施恐怖活動，持續(xù)依法開展打擊網(wǎng)上暴恐音視頻專項行動，持續(xù)做好反恐宣傳教育工作，著力構(gòu)筑政府為主導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的網(wǎng)絡(luò)反恐體系。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的中國貢獻

    中國不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，秉持共商共建共享理念，加強雙邊、區(qū)域和國際對話與合作，致力于與國際社會各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系，深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，與國際社會攜手推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

（一）不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟合作

    中國積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作，大力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全球數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，攜手推進全球數(shù)字治理合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

1.攜手推進全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    中國同國際社會一道，積極推進全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，努力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。

    為全球光纜海纜等建設(shè)貢獻力量。中國企業(yè)支持多國信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為發(fā)展中國家打開了數(shù)字化信息高速通道。通過光纖和基站助力開展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高相關(guān)國家光通信覆蓋率，推動了當(dāng)?shù)匦畔⑼ㄐ女a(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，大幅提高了網(wǎng)絡(luò)速度，降低了通信成本。

    促進互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用。開展國家頂級域名系統(tǒng)服務(wù)平臺海外節(jié)點建設(shè)，覆蓋全球五大洲，面向全球用戶提供不間斷的、穩(wěn)定的國家域名解析服務(wù)。推廣IPv6技術(shù)應(yīng)用。為企業(yè)通信技術(shù)、信息技術(shù)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合轉(zhuǎn)型構(gòu)筑全球“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)底座，助力數(shù)字絲路建設(shè)，創(chuàng)新“IPv6+”應(yīng)用，“云間高速”項目首次在國際云互聯(lián)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使用SRv6技術(shù)，接入海內(nèi)外多種公有云、私有云，實現(xiàn)端到端跨域部署、業(yè)務(wù)分鐘級開通，已經(jīng)應(yīng)用于歐亞非10多個國家和地區(qū)。

    北斗成為全球重要時空基礎(chǔ)設(shè)施。推動北斗相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)惠及全球，北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口至全球一半以上國家和地區(qū)。與阿盟、東盟、中亞、非洲等地區(qū)國家和區(qū)域組織持續(xù)開展衛(wèi)星導(dǎo)航合作與交流。建立衛(wèi)星導(dǎo)航雙邊合作機制，開展衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容與互操作協(xié)調(diào)。推動北斗系統(tǒng)進入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)和專業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)組織，使北斗系統(tǒng)更好服務(wù)于全球用戶和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    助力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平。大力推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展5G技術(shù)創(chuàng)新及開發(fā)建設(shè)的國際合作。中國企業(yè)支持南非建成非洲首個5G商用網(wǎng)絡(luò)和5G實驗室。中國積極支持共建“一帶一路”國家公路、鐵路、港口、橋梁、通信管網(wǎng)等骨干通道建設(shè)，助力打造“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通大格局，不斷提升智慧港口、智能化鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通數(shù)字化水平。將“智慧港口”建設(shè)作為港口高質(zhì)量發(fā)展的新動能，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合，有效提升港口服務(wù)效率、口岸通關(guān)效率，實現(xiàn)主要單證“全程無紙化”。

2.數(shù)字技術(shù)助力全球經(jīng)濟發(fā)展

    中國積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)深化全球電子商務(wù)發(fā)展合作，助推全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，倡導(dǎo)與各國一道推進數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。

    “絲路電商”合作成果豐碩。自2016年以來，中國與五大洲23個國家建立雙邊電子商務(wù)合作機制，建立中國－中東歐國家、中國－中亞五國電子商務(wù)合作對話機制，通過政企對話、聯(lián)合研究、能力建設(shè)等推動多層次交流合作，營造良好發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局。電子商務(wù)企業(yè)加速“出�！�，帶動跨境物流、移動支付等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球發(fā)展。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上合組織等多邊和區(qū)域貿(mào)易機制下的電子商務(wù)議題討論，與自貿(mào)伙伴共同構(gòu)建高水平數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則。電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建取得突破，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定電子商務(wù)章節(jié)成為目前覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國際規(guī)則。

    云計算、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。2020年，中國云計算積極為非洲、中東、東南亞國家以及共建“一帶一路”國家提供云服務(wù)支持。以世界微生物數(shù)據(jù)中心為平臺，有效利用云服務(wù)平臺等資源，建立起來自51個國家、141個合作伙伴參加的全球微生物數(shù)據(jù)信息化合作網(wǎng)絡(luò)，牽頭建立全球微生物菌種保藏目錄，促進全球微生物數(shù)據(jù)資源的有效利用。協(xié)助泰國共同打造泰國5G智能示范工廠，賦能“5G+”工業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。積極同以色列等國家開展交流合作，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。在亞太經(jīng)合組織提出合作倡議，助力亞太地區(qū)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。2015年5月，中國與聯(lián)合國教科文組織合作在青島舉辦國際教育信息化大會。通過成果文件《青島宣言》，在國際社會推動教育信息化方面發(fā)揮了重要作用。2019年5月，中國與聯(lián)合國教科文組織合作在北京舉辦國際人工智能與教育大會，通過成果文件《北京共識》，形成了全球?qū)χ悄軙r代教育發(fā)展的共同愿景。2020年至2021年，雙方繼續(xù)合作舉辦國際人工智能與教育會議，為全球教育數(shù)字化貢獻中國力量。

3.積極參與數(shù)字經(jīng)濟治理合作

    中國積極參與國際和區(qū)域性多邊機制下的數(shù)字經(jīng)濟治理合作，推動發(fā)起多個倡議、宣言，提出多項符合大多數(shù)國家利益和訴求的提案，加強同專業(yè)性國際組織合作，為全球數(shù)字經(jīng)濟治理貢獻力量。

    推進亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟合作進程。2014年，中國作為亞太經(jīng)合組織東道主首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引入亞太經(jīng)合組織合作框架，發(fā)起并推動通過《促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟合作倡議》。2019年，亞太經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟指導(dǎo)組成立后，中國積極推動全面平衡落實《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟路線圖》。2020年以來，中國先后提出“運用數(shù)字技術(shù)助力新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇”“優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境　激活市場主體活力”“后疫情時代加強數(shù)字能力建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝”等倡議，均獲亞太經(jīng)合組織協(xié)商一致通過。

    積極參與二十國集團框架下數(shù)字經(jīng)濟合作。2016年，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在中國舉行，在中國推動下，會議首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為二十國集團創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題，并通過了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，這是全球首個由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟政策文件，此后，數(shù)字經(jīng)濟成為二十國集團核心議題之一。近年來，中國積極參加二十國集團數(shù)字經(jīng)濟部長會議和數(shù)字經(jīng)濟任務(wù)組相關(guān)磋商，推動數(shù)字經(jīng)濟任務(wù)組升級為工作組，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果惠及世界人民。

    不斷拓展金磚國家數(shù)字經(jīng)濟交流合作。2017年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在中國舉行，會上通過的《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》，明確提出將深化信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)空間領(lǐng)域的務(wù)實合作。2019年，金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院中國分院正式在深圳揭牌成立。2022年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤通過了《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》。舉辦了金磚國家數(shù)字經(jīng)濟對話會等重要活動，開啟了金磚國家數(shù)字經(jīng)濟合作新進程。

    深化同東盟數(shù)字經(jīng)濟合作。2020年，中國和東盟舉辦以“集智聚力共戰(zhàn)疫　互利共贏同發(fā)展”為主題的中國－東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年，舉行網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話，第二十三次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表《中國－東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的倡議》，同意進一步加深數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作。

    積極推動世貿(mào)組織數(shù)字經(jīng)濟合作。2017年，中國正式宣布加入世貿(mào)組織“電子商務(wù)發(fā)展之友”，協(xié)同發(fā)展中成員共同支持世貿(mào)組織電子商務(wù)議題磋商。2019年，中國與美國、歐盟、俄羅斯、巴西、新加坡、尼日利亞、緬甸等76個世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，啟動與貿(mào)易有關(guān)的電子商務(wù)議題談判。2022年，中國與其他世貿(mào)組織成員共同發(fā)表《電子商務(wù)工作計劃》部長決定，支持電子傳輸免征關(guān)稅，助力全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

    積極開展同世界經(jīng)濟論壇和全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會的合作。支持全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會自2015年以來在上海舉辦多屆世界移動大會。全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會連續(xù)多年參與協(xié)辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，深化了與中國在網(wǎng)信領(lǐng)域特別是移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的合作。

（二）持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作

    維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。中國積極履行國際責(zé)任，深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國際合作，與國際社會攜手提高數(shù)據(jù)安全和個人信息保護合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

1.深化網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系

    中國積極推動金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作。2017年，金磚五國達成《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實合作路線圖》。2022年，金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會議一致通過“《金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實合作路線圖》進展報告”，總結(jié)了過去五年工作組落實“路線圖”的經(jīng)驗和進展，并就未來合作方向達成重要共識。深度參與上海合作組織網(wǎng)絡(luò)安全進程。2021年，上合組織信息安全專家組一致通過《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計劃》。2021年，中國與印度尼西亞簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》。2022年，中國與泰國簽署《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全合作的諒解備忘錄》。

    積極開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域的國際合作。中國國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與全球主要國家級計算機應(yīng)急響應(yīng)組織、政府部門、國際組織和聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、域名注冊機構(gòu)、學(xué)術(shù)機構(gòu)以及其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司和組織開展交流。截至2021年，已與81個國家和地區(qū)的274個計算機應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國－東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。

2.提高數(shù)據(jù)安全和個人信息保護合作水平

    中國堅持以開放包容的態(tài)度推動全球數(shù)據(jù)安全治理、加強個人信息保護合作。始終堅持科學(xué)平衡數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)據(jù)有序流動之間的關(guān)系，在保障個人信息和重要數(shù)據(jù)安全的前提下，與世界各國開展交流合作，共同探索反映國際社會共同關(guān)切、符合國際社會共同利益的數(shù)據(jù)安全和個人信息保護規(guī)則。2020年9月，中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍本。2021年3月，中國同阿拉伯國家聯(lián)盟秘書處發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，彰顯了中阿在數(shù)字治理領(lǐng)域的高度共識。2022年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會晤通過《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，標(biāo)志著發(fā)展中國家在攜手推進全球數(shù)字治理方面邁出了重要一步。中國支持聯(lián)合國大會及人權(quán)理事會有關(guān)隱私權(quán)保護問題的討論，推動網(wǎng)絡(luò)空間確立個人隱私保護原則，推動各國采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個人隱私的行為。

3.共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

    中國一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作，支持在聯(lián)合國框架下制訂全球性公約。中國推動聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專家組于2011年至2021年召開7次會議，為通過關(guān)于啟動制訂聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻。中國在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國元首關(guān)于共同打擊國際恐怖主義的聲明》等重要文件，共同打擊包括網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在內(nèi)的恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國主辦和積極參與金磚國家反恐工作組系列會議，就打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義介紹中國具體實踐，提出金磚國家加強網(wǎng)絡(luò)反恐合作交流建議。

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理

    網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，需要世界各國共同建設(shè)，共同治理。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會等國際交流平臺，加強同各國在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。

1.積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理

    中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。

    中國始終恪守《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等、不得使用或威脅使用武力、和平解決爭端等原則，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。中國始終認(rèn)為，國家不分大小、強弱、貧富，都是平等成員，都有權(quán)平等參與國際規(guī)則與秩序建構(gòu)，確保網(wǎng)絡(luò)空間未來發(fā)展由各國人民共同掌握。2020年9月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場文件》發(fā)布，呼吁國際社會要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強對話合作，把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，反對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽，共同建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

    積極參與聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)空間治理進程。中國與上海合作組織其他成員國向聯(lián)大提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”，并于2015年提交更新案文，成為國際上第一份系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的文件。中國建設(shè)性參與聯(lián)合國信息安全開放式工作組與政府專家組，推動聯(lián)合國信息安全開放式工作組與政府專家組成功達成最終報告，為網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的制定與網(wǎng)絡(luò)安全全球治理機制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。中國深度參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，中國代表積極參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇領(lǐng)導(dǎo)小組、多利益相關(guān)方咨詢專家組，連續(xù)多年在聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇主辦開放論壇、研討會等活動，與來自全球政界、商界、學(xué)界及非政府組織代表開展廣泛交流討論。

    不斷拓展與聯(lián)合國專門機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作。國際電信聯(lián)盟和世界知識產(chǎn)權(quán)組織連續(xù)多年擔(dān)任世界互聯(lián)網(wǎng)大會協(xié)辦單位。2019年7月，中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署合作備忘錄，并向世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心正式授權(quán)，在域名規(guī)則制定以及域名爭議解決領(lǐng)域開展廣泛合作。中國積極參與聯(lián)合國教科文組織《人工智能倫理建議書》制定工作。2019年底，聯(lián)合國教科文組織二類中心國際高等教育創(chuàng)新中心與4所中國高校以及11所亞太、非洲地區(qū)的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國際網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，通過開放的網(wǎng)絡(luò)平臺促進發(fā)展中國家高校與教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機構(gòu)等平臺或組織活動。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機構(gòu)治理機制改革，增強發(fā)展中國家代表性，推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理國際化進程。積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)委員會活動，促進社群交流，推進產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用實踐，深度參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，發(fā)揮建設(shè)性作用。

2.廣泛開展國際交流與合作

    中國秉持相互尊重、平等相待的原則，加強同世界各國在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，以共進為目的，以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路。

    2017年3月，中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》，就推動網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國主張，向世界發(fā)出了中國致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號。

    深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。在中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，貫徹落實兩國元首合作共識，不斷推動中俄網(wǎng)信合作深化發(fā)展。2015年，簽署《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》，為兩國信息安全領(lǐng)域合作規(guī)劃方向。2021年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方重申將鞏固國際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作，繼續(xù)推動構(gòu)建以防止信息空間沖突、鼓勵和平使用信息技術(shù)為原則的全球國際信息安全體系。2016年以來，共同舉辦五屆中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇，加強兩國新媒體合作交流。通過中俄信息安全磋商機制不斷深化信息安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作。

    堅持以開放包容的態(tài)度推進中歐網(wǎng)信合作。舉辦中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對話，圍繞加強數(shù)字領(lǐng)域合作，就通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能等進行務(wù)實和建設(shè)性討論。與歐盟委員會共同成立中歐數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)安全專家工作組，先后召開四次會議。2012年建立中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機制，目前已召開八次會議，雙方在工作組框架下不斷加強網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)υ捄献�。與英、德、法等國開展雙邊網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話。深化同歐洲智庫交流對話。與德國聯(lián)合主辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對話”，共同發(fā)布《2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對話成果文件》。與英國聯(lián)合主辦多屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議，在數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)安全、兒童在線保護、數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域達成多項合作共識。

    加強與周邊和廣大發(fā)展中國家網(wǎng)信合作。中國－東盟信息港論壇連續(xù)成功舉辦，持續(xù)推動中國與東盟國家數(shù)字領(lǐng)域合作，建立中國－東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對話機制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機制。與韓國聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，發(fā)布“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體倡議”，提出了“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃”。中國－南非新媒體圓桌會議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò)文化交流會、中肯（肯尼亞）數(shù)字經(jīng)濟合作發(fā)展研討會等活動加強了中非在新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域交流合作。舉辦多屆網(wǎng)上絲綢之路大會，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域與阿拉伯國家開展務(wù)實合作。舉辦中古（古巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴（巴西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會，圍繞信息時代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開展對話交流。與亞非國家開展網(wǎng)絡(luò)法治對話。2015年4月，亞洲－非洲法律協(xié)商組織（“亞非法協(xié)”）第54屆年會在北京舉行。在中方建議下，“亞非法協(xié)”決定設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國際法工作組”。工作組圍繞相關(guān)議題深入開展討論。

    以平等和相互尊重的態(tài)度與美國開展對話交流。中國致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上，與美國開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)υ捊涣�，為包括美國在�?nèi)的世界各國企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，推進中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時間以來，美國采取錯誤對華政策，致使中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，美政府還持續(xù)實施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)竊密活動。中國將堅持獨立自主，堅定不移地維護在網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

3.搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會交流平臺

    2014年以來，中國連續(xù)八年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)社群等各界代表應(yīng)邀參會交流，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計。大會不斷創(chuàng)新辦會模式、豐富活動形式，分論壇、“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等受到廣泛關(guān)注。

    大會組委會先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動，深入闡釋落實構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念。大會組委會每年發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》藍皮書，全面分析世界與中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。大會高級別專家咨詢委員會發(fā)布的《烏鎮(zhèn)展望》，向國際社會闡釋大會對網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實發(fā)展和未來前景的規(guī)劃思路。

    八年來，大會的成功舉辦極大促進了各國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域緊密聯(lián)系與深入交流，有力推動了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的中國經(jīng)驗、中國方案、中國智慧日益從理念共識走向具體實踐，進一步激發(fā)了世界各國人民共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的信心和熱情，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進。

    近年來，國際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會打造成為國際組織，更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。在多家單位共同發(fā)起下，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織于2022年7月在北京成立，宗旨是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺，推動國際社會順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，共迎安全挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展福祉，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

（四）促進全球普惠包容發(fā)展

    中國堅持以人為本、科技向善，積極響應(yīng)國際社會需求，攜手推動落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，共同致力于彌合數(shù)字鴻溝，推動網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒，加強對弱勢群體的支持和幫助，促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及不同國家和地區(qū)的人民。

1.積極開展網(wǎng)絡(luò)扶貧國際合作

    中國始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連，致力于做國際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動者和貢獻者，在利用網(wǎng)絡(luò)消除自身貧困的同時，采取多種技術(shù)手段幫助發(fā)展中國家提高最貧困地區(qū)居民以及人口密度低的地區(qū)居民的寬帶接入，努力為最不發(fā)達國家提供普遍和可負(fù)擔(dān)得起的互聯(lián)網(wǎng)接入，以消除因網(wǎng)絡(luò)設(shè)施缺乏所導(dǎo)致的貧困。2021年6月，中國以線上線下相結(jié)合方式舉辦亞太經(jīng)合組織數(shù)字減貧研討會，為亞太地區(qū)消除貧困事業(yè)作出了積極貢獻。中國企業(yè)提出的解決方案，可以將簡單小巧的基站放置在一根木桿上，而且自帶電源、功耗很低，快速、低成本地為發(fā)展中國家偏遠地區(qū)提供移動通信服務(wù)。為非洲國家信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目提供融資支持，提升了信息通信服務(wù)現(xiàn)代化程度，助力當(dāng)?shù)胤鲐毷聵I(yè)發(fā)展。此外，還為非洲提供跨網(wǎng)絡(luò)多業(yè)務(wù)服務(wù)，助力偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全人類的減貧事業(yè)作出了重要貢獻。

2.助力提升數(shù)字公共服務(wù)水平

    中國積極研發(fā)數(shù)字公共產(chǎn)品，提升數(shù)字公共服務(wù)合作水平。中阿電子圖書館項目以共建數(shù)字圖書館的形式，面向中國、阿盟各國提供中文和阿拉伯文自由切換瀏覽的數(shù)字資源和文化服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)國際合作教育“云上樣板區(qū)”。聯(lián)合日本、英國、西班牙、泰國等國教育機構(gòu)、社會團體，共同發(fā)起“中文聯(lián)盟”，為國際中文教育事業(yè)搭建教學(xué)服務(wù)及信息交流平臺。新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來，中國研發(fā)的疫情預(yù)測信息平臺、防疫外呼機器人在助力相關(guān)國家疫情防控中發(fā)揮了積極作用。2020年10月，與東盟國家聯(lián)合舉辦“中國－東盟數(shù)字經(jīng)濟抗疫政企合作論壇”。向相關(guān)國家捐贈遠程視頻會議系統(tǒng)，提供遠程醫(yī)療系統(tǒng)、人工智能輔助新冠診療、5G無人駕駛汽車等技術(shù)設(shè)備及解決方案。

3.推動網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒

    打造網(wǎng)上文化交流平臺，促進文明交流互鑒。2020年6月，上線“中國聯(lián)合展臺在線平臺”，集信息發(fā)布、展覽展示、版權(quán)交易、互動交流等于一體，成為各國視聽機構(gòu)、視聽節(jié)目和技術(shù)設(shè)備展示交流平臺。構(gòu)建多語種的“絲綢之路數(shù)字遺產(chǎn)與旅游信息服務(wù)平臺”，以圖片、音視頻等推介絲綢之路沿線國家1500處世界遺產(chǎn)與旅游資源，充分展現(xiàn)科學(xué)、美學(xué)、歷史、文化和藝術(shù)價值。2020年9月，中國舉辦“全球博物館珍藏展示在線接力”項目，來自五大洲15個國家的16家國家級博物館參與。2021年5月，聯(lián)合法國相關(guān)博物館舉辦“敦煌學(xué)的跨時空交流與數(shù)字保護探索”線上研討會，共同探索法藏敦煌文物的數(shù)字化保護與傳播的新方向、新模式、新方案，以推進敦煌文物的數(shù)字化呈現(xiàn)和傳播。

四、構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的中國主張

    互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，讓這個家園更繁榮、更干凈、更安全，是國際社會的共同責(zé)任。中國將一如既往立足本國國情，堅持以人為本、開放合作、互利共贏，與各方一道攜手推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果更好地造福全人類。

（一）堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)

    中國倡導(dǎo)尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對干涉別國內(nèi)政，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不從事縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。中國倡導(dǎo)《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，在國家主權(quán)基礎(chǔ)上構(gòu)建公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序。

（二）維護網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定

    網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通，各國利益深度交融，網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、穩(wěn)定是世界各國人民共同的訴求。中國主張，各國政府應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則，和平利用網(wǎng)絡(luò)，以和平方式解決爭端。中國反對以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全，反對一切形式的網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，對網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)切都應(yīng)得到關(guān)注和保障，倡導(dǎo)各國和平利用網(wǎng)絡(luò)空間促進經(jīng)濟社會發(fā)展，開展全球、雙邊、多邊、多方等各層級的合作與對話，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定。

（三）營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境

    全球數(shù)字經(jīng)濟是開放和緊密相連的整體，“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”只會傷己傷人，合作共贏才是唯一正道。營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，是加強全球數(shù)字經(jīng)濟合作的需要，有利于促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展。中國反對將技術(shù)問題政治化，反對濫用國家力量，違反市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，不擇手段打壓遏制他國企業(yè)。中國倡導(dǎo)，各國政府應(yīng)積極維護全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開放、安全、穩(wěn)定，加強新一代信息技術(shù)協(xié)同研發(fā)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等應(yīng)攜起手來，共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國際規(guī)則，推動數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

（四）加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護國際合作

    關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息時代各國經(jīng)濟社會正常運行的重要基礎(chǔ)，有效應(yīng)對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險是國際社會的共同責(zé)任。中國堅決反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，搞你輸我贏的零和博弈。國際社會應(yīng)倡導(dǎo)開放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，各國政府和相關(guān)機構(gòu)應(yīng)加強在預(yù)警防范、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)等方面的合作，積極開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護的經(jīng)驗交流。

（五）維護互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定

    互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系是互聯(lián)網(wǎng)運行的基石。應(yīng)確保承載互聯(lián)網(wǎng)核心資源管理體系的機構(gòu)運作更加可信，不因任何一國的司法管轄而對其他國家的頂級域名構(gòu)成威脅。中國主張，保障各國使用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的可用性和可靠性，推動國際社會共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，讓包括域名系統(tǒng)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)核心資源技術(shù)系統(tǒng)更加安全、穩(wěn)定和富有韌性，確保其不因任何政治或人為因素而導(dǎo)致服務(wù)中斷或終止。中國倡導(dǎo)各國政府、行業(yè)組織、企業(yè)等共同努力，加快推廣和普及IPv6技術(shù)和應(yīng)用。

（六）合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

    網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已經(jīng)成為全球公害，國際合作是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的必由之路。中國倡導(dǎo)各國政府共同努力，根據(jù)相關(guān)法律和國際公約堅決打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪行為；倡導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)犯罪開展生態(tài)化、鏈條化打擊整治，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義執(zhí)法司法協(xié)作機制。中國支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約談判，探討制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約。愿與各國政府有效協(xié)調(diào)立法和實踐，合力應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。

（七）促進數(shù)據(jù)安全治理和開發(fā)利用

    數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。中國支持?jǐn)?shù)據(jù)流動和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)開放共享。愿與各國政府、國際組織、企業(yè)、智庫等各方積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域的交流合作，在雙邊和多邊合作框架下推動相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提升不同數(shù)據(jù)保護通行規(guī)則之間的互操作性，促進數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動。

（八）構(gòu)建更加公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系

    網(wǎng)絡(luò)空間具有全球性，任何國家都難以僅憑一己之力實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理。中國支持聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中發(fā)揮主渠道作用，堅持真正的多邊主義，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他的小圈子。中國倡導(dǎo)堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各主體作用。國際社會應(yīng)堅持共商共建共享，加強溝通交流，深化務(wù)實合作，完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)調(diào)機制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。

（九）共建網(wǎng)上美好精神家園

    網(wǎng)絡(luò)文明是現(xiàn)代社會文明進步的重要標(biāo)志。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是堅持以人民為中心、滿足億萬網(wǎng)民對美好生活向往的迫切需要。中國倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性，提倡各國挖掘自身優(yōu)秀文化資源，加強優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播，推動各國、各地區(qū)、各民族開展網(wǎng)絡(luò)文化交流和文明互鑒，增進不同文明之間的包容共生。倡導(dǎo)各國政府團結(jié)協(xié)作，行業(yè)組織和企業(yè)加強自律，公民個人提升素養(yǎng)，共同反對和抵制網(wǎng)絡(luò)虛假信息，加強網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，維護良好網(wǎng)絡(luò)秩序，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間。

（十）堅持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全人類

    互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要大家共同參與，發(fā)展成果應(yīng)由大家共同分享。中國倡議，國際社會攜起手來，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌合數(shù)字鴻溝，加強對弱勢群體的支持和幫助，促進公眾數(shù)字素養(yǎng)和技能提升，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在抗擊疫情、改善民生、消除貧困等方面的作用，推動新技術(shù)新應(yīng)用向上向善，加強數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新供給，推動實現(xiàn)開放、包容、普惠、平衡、可持續(xù)的發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，為落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出積極貢獻。

結(jié)束語

    互聯(lián)網(wǎng)是人類共同的家園。無論數(shù)字技術(shù)如何創(chuàng)新發(fā)展，無論國際環(huán)境如何風(fēng)云變幻，每個人都在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、命運相連。建設(shè)和維護一個和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，關(guān)系到人類文明進程和發(fā)展命運，是各國的共同期盼和愿望。

    我們所處的是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代。中國愿同世界各國一道，共同構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機活力的網(wǎng)絡(luò)空間，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，開創(chuàng)人類更加美好的未來。

來源：中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室